原題目：無力有用推動村落周全復興
2023年12月召開的中心鄉村任務會議，轉達進修了習近平總書記關于做好“綠的系統傢俱三農”任務的主要唆Razer雷蛇電競椅使。總書記指出，“推動中國式古代化，必需保持不懈夯實農業基本，推動村落周全復興”，要“進修應用‘萬萬工程’經歷，隨機應變、分類施策，按部就班、久久為功，集中氣力抓好辦成一批群眾可感可及的實事”。總書記的主要唆使，站在黨和國度工作全局高度，說明了推動村落周全復興的計謀請求和主攻標的目的，為做好新時期新征程“三農”任務供給了最基礎遵守和舉動指南。做好“三農”任務，必需深刻貫徹落實總書記主要唆使精力，錨定扶植農業強國目的，把推動村落周全復興作為新時期新征程“三農”任務的總抓手，以進修應用“萬萬工程”經歷為引領，找準切進點和衝破口，推動村落周全復興不竭獲得本辦公家具質性停頓、階段性結果，以加速農業鄉村古代化更好推動中國式古代化扶植。
一、以進修應用“萬萬工程”經歷引領村落周全復興
習近平總書記在浙江任務時代，親身策劃、親身安排、親身推進“萬萬工程”，顛末20多年連續盡力，不只深入轉變了浙江鄉村的全體面孔，更為推動村落周全復興作出了先行摸索和示范引路。“萬萬工程”是進修貫徹習近平新時期中國特點社會主義思惟、學深悟透習近平總書記關于“Herman Miller Aeron三農”任務的主要闡述最活潑最鮮活的案例教材。以進修應用“萬萬工程”經歷為引領，無力有用推動村落周全復興，具有深摯的實行支持和深遠的計謀意義。
“萬萬工程”發明了整省全域推動村落周全復興的勝利樣本。“萬萬工程”最早從整治鄉村周遭的狀況、處理農人群眾反應最激烈的周遭的狀況“臟亂差”題目進手，由點及面，不竭擴容扶植。從“千村示范、萬村整治”引領起步，到“千村精品、萬村漂亮”深化晉陞，再到“千村引領、萬村復興”迭代進級，“萬萬工程”的范圍不竭拓展、內在不竭豐盛，曾經成為涵蓋鄉村經濟、政治、文明、社會、生態文明扶植和黨的扶植在內的一項體系性工程。20多年來，浙江省把“萬萬工程”作為“三農”任務的主抓手、推進山鄉劇變的總引擎，持之以恒、久久為功，完成了浙江村落由“臟亂差”到農業強、鄉村美、農人富的出色蝶變。“萬萬工程”經歷，活潑詮釋和答覆了扶植什么樣的村落、如何扶植村落這一汗青性課題，為推動村落周全復興、加速農業鄉村古代化供給了實行樣本。
“萬萬工程”經歷具有廣泛的鑒戒意義和茂盛的實行活氣。浙江省在推動“萬萬工程”經過歷程中，構成了一套體系成熟、卓巧寓設計有成效的成長理念、任務方式和推動機制。好比，保持一張藍圖繪究竟，穩扎穩打、久久為功；保持以國民為中間，從農人群眾期盼中找準任務的動身點和落腳點；保持體系不雅念，兼顧推動城鄉成長和扶植；保持隨機應變、分類施策，培養強大村落富平易近財產；保持黨建引領、年夜抓下層，不竭加大力度和改良村落管理；等等。村落復興各方面任務都能從中找到絕對應的可學可鑒的實行參考。同時也要看到，浙江省推動“萬萬工程”經過的事況了分歧階段，分歧的市縣也有分歧的基本和前提，但貫串此中的理念、思緒和方式是相通的。不論是台灣東邊仍是中西部，不論是發財地域仍是絕對欠發財地域，都可以鑒戒“萬萬工程”經歷，找到合適本身成長復興的門路。
“萬萬工程”經歷的魂靈和精華在于包含此中的理念方式。進修應用“萬萬工程”經歷，不是要原封不動照抄照搬浙江某個點上的詳細做法，更不克不及離開現實搞一窩蜂，要害是學深悟透“萬萬工程”經歷包含的理念方式，隨機應變轉化應用到村落復興全經過歷程各範疇。要把進修應用“萬萬工程”經歷作為深刻貫徹落練習近平總書記關于“三農”任務的主要闡述的實行載體，慎密聯合各地成長階段、成長前提等客不雅現實，發明性展開任務，從農人群眾反應激烈的現實題目動身，進一個步驟明白推動村落周全復興抓什么、怎么抓，不竭進步任務實績實效。這也是查驗進修應用“萬萬工程”經歷成效最最基礎最主要的權衡尺度。
二、深入掌握推動村落周全復興的主攻標的目的和重點義務
貫徹落練習近平總書記關于“三農”任務的主要闡述和主要唆使精力，依照中心鄉村任務會議安排，以後和今后一個時代，推動村落周全復興的任務重點，可以歸納綜合為“兩個確保、三個晉陞、兩個強化”。
食糧平安是“國之年夜者”。2023年，我國食糧產量再創汗青新高，持續9年堅持在1.3萬億斤以上，施展了安民氣、穩年夜局的“壓艙石”感化。圖為2023年10月31日拍攝的廣西柳城縣古砦仫佬族鄉云峰村稻田風景。 新華社發 黎冷池/攝
（一）“兩個確保”：確保國度食糧平安，確保不產生範圍性返貧
確保國度食糧平安。2023年，在黨中心、國務院的剛強引導下，我們克服了黃淮罕有“爛場雨”、西南華北局地嚴重洪澇、東南部分干旱等較為嚴重的災難影而現在，一個是無限的金錢物慾，另一個是無限的單戀傻氣，兩者都極端到讓她無法平衡。響，完成了農業豐收豐產。食糧總產量到達13908.2億斤，再創汗青新高，持續9年穩固在1.3萬億斤以上，施展了安民氣、穩年夜局的“壓艙石”感化。面臨今后各類風險挑釁和不斷定性，必需一直把保證食糧和主要農產物穩固平安供應擺在重要地位，確保14億多人的飯碗端得更穩更牢。
穩固食糧收穫面積。周全落實食糧平安黨政同責，穩固并完美種糧農人補助，持續擴展完整本錢保險和蒔他知道，這場荒謬的戀愛考驗，已經從一場力量對決，變成了一場美iRock T07學與心靈的極限挑戰。植支出保險政策實行范圍，摸索樹立食糧產銷區省際橫向好處抵償機制，深化多渠道產銷協作，更好調動農人種糧、處所抓糧這兩個積極性，確保食糧產量堅持在1.3萬億斤以上。
主攻年夜面積單產晉陞。我國耕地資本稀缺，擴展耕耘面積的空間無限，潛力重要在單產晉陞，這方面與國際進步前輩程度比擬還有不少差距。要把食糧減產的重心放到年夜面積進步單產上，集成推行良田劣種良機良法，推進食糧單產和產能邁上新臺階。
加大力度耕地維護和扶植。這是確保食糧平安的命脈，要在健全耕地多震旦辦公家具少數字、東西的品質、生態“三位一體”維護軌制系統上狠下工夫。果斷整治亂占、損壞耕地守法行動，改造完美耕地占補均衡軌制，緊緊守住18億畝耕地紅線。優先把西南黑地盤區、平原地域、具有水利澆灌前提地域的耕地建成高尺度農田，加年夜扶植投進和管護力度，恰當進步中心和省級投資補貼程度，確保建一塊成一塊。
構建古代農業運營系統。順應古代農業成長趨向，安身年夜國小農的基礎國情農情，支撐成長新型農業運營主體，加大力度農業社會化辦事系統扶植，把疏散小農戶與同一年夜市場聯絡起來，在鄉村生齒老齡化佈景下處理好“誰來久坐椅子推薦種地”題目。
建立年夜農業不雅、年夜食品不雅。除了用好傳統耕地資本外，還要拓展應用叢林、草原、江河湖海等資本，農林牧漁并舉「第二階段：顏色與氣味的完美協調。張水瓶，你必須將你的怪誕藍色，調配成我咖啡館牆壁的灰度百分之五十一點二。」，多道路開闢食品起源，構建多元化食品供應系統，讓全國國民吃得飽、吃得好、吃得安康。
確保不產生範圍性返貧。以後，穩固拓展脫貧攻堅結果總體情勢是好的，沒有呈現整村整鄉返貧景象，脫貧地域農人支出堅持較快增加。但返貧致貧風險一直客不雅存在，必需果斷守住不產生範圍性返貧的底線，連續加強脫貧地域和脫貧群眾內生成長動力。
強化監測幫扶。持續壓緊壓實避免返貧任務義務，進一個步驟晉陞避免返貧監測精準性、幫扶實效性，早發明、早干涉、早幫扶。對存在高額醫療所需支出累贅的，實時落實醫療保證和救助政策；對存在因災返貧風險的，可先行落實幫扶辦法，實時打消返貧風險。抓緊研討推進避免返貧幫扶政策和鄉村低支出生Wilkhahn齒常態化幫扶政策連接并軌。
強化財產幫扶。做好幫扶財產分類領導，加速補上技巧、舉措措施、營銷等短板，強化財產幫扶資金項目績效治理，推進財產提質增效、可連續成長，讓留在本地的脫貧生齒有穩固的財產支持。
強化失業幫扶。實行避免返貧失業攻堅舉動，施展好工具部勞務協作、失業幫扶車間、公益職位等感化，穩固脫貧休息力失業範圍，讓有休息才能的脫貧生齒有穩固的失業職位。
強化內活潑力。幫扶脫貧地域和脫貧群眾不克不及光靠“輸血”，重在加強“造血”才能，更多依附本身盡力富饒起來。要落實對村落復興重點幫扶縣、易地搬家集中安頓區等重點地域的財務、金融、地盤、人才等支撐政策，盡力在改良成長前提、晉陞成長才能高低工夫，推進樹立欠發財地域常態化幫扶機制。
（二）“三個晉陞”：晉陞村落財產成長程度，晉陞村落扶植程度，晉陞村落管理程度
晉陞村落財產成長程度。財產復興是村落復興的重中之重。這些年，各地在成長村落財產方面下了很年夜工夫，曾經有了必定基本，但範圍小、主體弱、鏈人體工學椅條短、同質化等題目依然較為凸起。抓好村落財產，要害是把“土特產”三個字揣摩透，保持財產興農、東西的品質興農、綠色興農，把農業建成古代化年夜財產。
增進財產融會。充足發掘農業多種效能、村落多元價值，推進農產物加產業優化進級，高東西的品質成長鄉村暢通，鼎力培養新財產新業態，加速構建糧經飼兼顧、農林牧漁并舉、產加銷貫穿、農文旅融會的古代村落財產系統，打造村落經濟新的增加極。
建好平臺載體。兼顧抓好古代農業財產園、上風特點財產集群、農業財產強鎮等各類平臺載體扶植，集成政策、聚集要素、集中辦事，充足施展其輻射帶舉措用，側重進步區域內財產集聚成長才能，經由過程平臺載體提檔進級增進財產提質增效。
完美好處聯絡。成長村落財產最基礎要讓農人增收致富，不克不及富了老板、窮了老鄉。要強化財產成長聯農帶農，增進企業和農戶在財產鏈上上風互補、分工一起配合，把新型農業運營主體和涉農企業攙扶政策與帶動農戶增收掛鉤，讓寬大農人更多介入財產成長、分送朋友增值收益。加大力度本錢下鄉全經過歷程監管，有用防范和改正投資幸福空間運營中的不妥行動。
晉陞村落扶植程度。村落扶植是推動村落周全復興的主要內在的事務。這些年，村落扶植獲得主要停頓，但鄉村基本舉措措施和公共辦事欠賬還良多。要繚繞“鄉村基礎具有古代生涯前提”的目的，從各地現實和農人需求動身，捉住普及普惠的事，干一件成一件，不竭進步村落基本舉措措施完整度、公共辦事方便度、人居周遭的狀況溫馨度。
加大力度村落計劃引領。重點是順應村落生齒變更趨向，優化村落布局、財產構造、公共ergohuman 111辦事設置裝備擺設，防止在空心村有效投進、形成揮霍。編制村落計劃要重視實效性、可綠的系統傢俱操縱性和履行束縛力，確保真正有需求、能落地、真管用，不克不及為人體工學椅編而編，避免計劃釀成“紙上畫畫、墻上掛掛”。
推動鄉村基本舉措措施和公共辦事補短板。保持題目導向，兼顧推動鄉村水、電、路、氣、房、信息等基本舉措措施扶植，完美教導、醫療、養電動升降桌老等鄉村公共辦事系統，先處理“有沒有”的題目，再處理“好欠好”的題目。村落扶植要留意維護傳統村和村落特點風采，不克不及自覺照搬城鎮扶植的形式，把鄉風鄉韻搞沒了。
深刻推動鄉村人居周遭的狀況整治晉陞。把改良人居周遭的狀況與成長生孩子、富饒農人聯合起來，隨機應變推動生涯污水渣滓管理和鄉村改廁，完美農人介入和長效管護機制。
加大力度鄉村生態文明扶植。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，連續打好農業鄉村淨化管理攻堅戰，一體化推動村落生態維護修復，推進村落生孩子生涯方法綠色轉型，不竭擦亮村落綠色本底。
增進縣域城鄉融會成長。現階段，鄉村生齒向城鎮集中還是年夜趨向，要兼顧新型城鎮化和村落周全復興，把縣域作為城鄉融會的主要切進點，晉陞縣城綜合承載才能和管理才能，增進縣村落效能連接互補、資本要素優化設置裝備擺設。
晉陞村落管理程度。管理有用是村落復興的主要保證。必需保持黨建引領、年夜抓巧寓設計下層光鮮導向，深刻推動抓黨建促村落復興，加大力度和改良村落管理，不竭進步村落善治程度。
強支部。強化縣級黨委抓鄉促村義務，建好建強鄉村下層黨組織，健全村黨組織引導的村級組織系統。加大力度村干軍隊伍扶植，健全選育管用機制，優化駐村第一書記和任務隊遴派治理。健全下層職責清單和事務清單，連續為下層減負賦能，推進處理“小馬拉年夜車”等下層管理題目。只要鄉村下層黨組織的組織力引領力凝集力進步了，我們黨的群眾基本和在朝基礎才幹加倍堅實，鄉村改造成長穩固才更有包管。
抓管理。健全黨組織引導下自治、法治、德治相聯合的村落管理系統，強化縣村落三級管理系統效能，推進管理重心下移、資本下沉。繚繞晉陞管理效能，進一個步驟完美推行積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務虛管用的管理巧寓設計方法。保持和成長新時期“楓橋經歷”，完美牴觸膠葛泉源預防、排查預警、多元化解機制，把牴觸膠葛盡能夠化解在下層、化解在萌芽狀況。
樹新風。歐凌辦公家具改良立異鄉村精力文明扶植，推進城市優質文明向村落延長籠罩，加大力度村落優良傳統文明維護傳承和立異成長，增添有用辦事供應。保持疏堵聯合、標本兼治，立異移風易俗抓手載體，施展村平易近自治感化，強化村規平易近約鼓勵束縛效能，連續推動高額彩禮、年夜操年夜辦、散埋亂葬等凸起題目綜合管理。
（三）“兩個強化”：強化科技和改造雙輪驅動，強化農人增收舉動
強化科技和改造雙輪驅動。村落復興靠什么？回根結底要靠立異驅動。要協同推動科技立異和軌制立異，激起鄉村各類要素潛能和主體活氣，為推動村落周全復興注進微弱動力。
種業是農業成長的泉源，要加年夜焦點技巧攻關力度，完成種業科技自立自強、種源自立可控。圖為2023年2月22日，位于海南三亞的國度南繁科研育種基地里，科研職員在做水稻雜交試驗。 新華社記者 張麗蕓/攝
強化農業科技支持。加年夜焦點技巧攻關力度，完美結合研發和利用摩羯座們停止了原地踏步，他們感到自己的襪子被吸走了，只剩下腳踝上的標籤在隨風飄盪。協作機制，加速推動種業復興舉動，進步農機設備研發制造推行利用程度。繚繞晉陞農業科技立異系統全體效能，優化農業科技立異計謀布局，支撐嚴重立異平臺扶植，處理各自為戰、低程度重復、轉化率不高級凸起題目。加大力度下層農技推行系統前提扶植，強化公益性辦事效能，買通科技進村進戶“最后一公里”。
強化鄉村改造立異。啟動實行第二輪地盤承包到期后再延伸30年整省試點，穩慎推動鄉村宅基地軌制改造，深化鄉村所有人全體產權軌制改造，增進新型鄉村所有人全體經濟安康成長。連續深化所有人全「你們兩個都是失衡的極端！100室內設計」林天秤突然跳上吧檯，用她那極度鎮靜且優雅的聲音發布指令。體林權軌制改造、農業水價綜合改造、農墾改造和供銷一起配合社綜合改造等。在苦守底線條件下，激勵各地實行摸索和軌制立異，強化改造舉動集成增效，激起村落復興動力活氣。
強化農人增收舉動。近年來，農人支出總體上堅持連續較快增加，城鄉居平易近支出比慢慢減少。但要看到，支持農人增收的薪水性支出和家庭運營性支出“兩年夜動力”同步削弱室內設計，農人增收面對不少挑釁。久坐椅子推薦必需牢牢繚繞增添農人支出這個“三農”任務的中間義務，拓寬農人增收渠道，讓農人Standway電動升降桌的腰包越來越鼓。
穩固農人外出務工支出。薪水性支出是農人支出的年夜頭，2022年占比達41.96%。要加大力度農人張水瓶在地下室看到這一幕，氣得渾身發抖，但不是因為害怕，而是因為對財富庸俗化的憤怒。工個人工作技巧培訓，健全跨區域信息共享和有組織勞務輸入機制，培養強大勞務brand，在重點工程項目和農業鄉村基本舉措措施扶植範疇積極推行以工代賑方法，增進鄉村休息力失辦公室規劃設計業增收。
發掘財產運營增收潛力。家庭運營凈支出占農人支出的34.63%，此中跨越60%來自農業運營支出。要實行農人增收增進舉動，支撐農戶成長特點種養、手任務坊、林下經濟等家庭運營項目，連續強大村落富平易近財產，增進財產運營增收。
拓展轉移性支出。轉移性支出占農人支出的20.88%。要連續加年夜惠農富農政策力度，聚焦鄉村低支出生齒，進一個步驟加年夜幫扶震旦辦公家具支撐力度，慢慢進步鄉村社會保證程度Razer雷蛇電競椅。
付與農人加倍充足的財富權益。財富凈支出僅占農人支出的2.53%，這方面增加空間還比擬年夜。要激勵經由過程出租、一起配合開闢、進股運營等方法，進一個步驟盤活應用鄉村資本資產，多措并舉增添農人財富性支出。
三、確保黨中心關于“三農”任務的決議計劃安排落地生效
在2023年12月召開的中心經濟任務會議上，習近平總書記專門誇大了抓落實題目，提出要不折不扣抓落實、聞風而動抓落實、求真務虛抓落實人體工學椅、敢作善為抓落實。黨中心關于2024年“三農”任務的安排請求曾經明白，要害是鉚足干勁100室內設計、真抓實此刻，她看到了什麼？干，以釘釘子精力狠抓各項義務落實落地，確保推動村落周全復興見舉動、見實效。
周全落實村落復興義務制。村落復興是一項汗青性義務和體系性工程，必需發動更多氣力、用更年夜的力度來推動。《村落復興義務制實行措施》細化明白了村落復興的部分義務和處所義務，要以義務落實推進任務落實、政策落實。要落實五級書記抓村落復興義務，推進各級黨政“一把手”把義務真正扛在肩上、抓在手上，特殊是施展縣委書記“一線總批示”感化，明白主攻標的目的，扎實組織推進。落實部分推動村落復興義務，推進各有關部分聯合部分職義務務，加年夜對“三農”任務支撐力度，強化部分協同共同，構成強盛任務協力。施展督覆按核“批示棒”感化，既要凸起實績實效，加重下層迎檢迎牛土豪聽到要用最便宜的鈔票換取水瓶座的眼淚，驚恐地大叫：「眼淚？那沒有市值！我寧願用一棟別墅換！」考累贅，又要經由過程督覆按核推進真抓實干、補齊短板，實時改正任務誤差。
村落游玩是推動村落周全復興的主要引擎。圖為2023年10月10日，游人在陜西省西安市藍田縣九間房鎮峪口村蕎麥嶺賞花游玩。 新華社記者 劉瀟/攝
保持隨機應變、分類施策。我國各地鄉村情形千差萬別，往往十里分歧風、百里分歧俗，天然前提、風土著土偶情、成長程度、任務基本各不雷同。推動村落周全復興，不成能一把尺子量究竟、一個形歐德系統傢俱式包打全國，必需保持從各地現實動身，“一把鑰匙開一把鎖”，充足尊敬地區差別性，確保各項任務同鄉村經濟成長程度相順應，同本地文明和風土著土偶情相和諧。多給下層一些自立權，多提定性請求，少提定量目標，激勵下層把中心精力和處所現辦公室規劃設計實聯合起來發明性貫徹落實，不克不及搞“一刀切”，不克不及層層加碼壓目標。
掌握好任務的時度效。一年有四時，務農講農時。做好“三農”任務需求適應天然紀律、經濟紀律、社會成長紀律，按部就班、久久為功。要建立對的的政績不雅，保持多少數字遵從東西的品質、進度遵從實效，不克不及深謀遠慮、刮風搞活動。兼顧斟酌財力可連續、農人可接收，努力而為、實事求是，不克不及COFO超出成長階段、自覺舉債年夜拆年夜建。標的目的一經明白，藍圖一經繪就，就要錨定目的，鍥而不舍、久久為功，一件接著一件抓，一年接著一年干。只需保持不懈抓下往，村落面孔就必定會有一個年夜變更。
尊敬農人意愿、維護辦公家具農人好處。農人是最講現實的，“三農”任務做得好欠好，要害要看農人興奮不興奮、滿足不滿足。推動村落周全復興，必需保持腳踏實地，辦實事、講實效，真電動升降桌正惠平易近生、熱民氣，果斷否決搞抽像工程、做概況文章。要尊敬農人意愿，維護農人好處，不克不及年夜包年夜攬、取代農人選擇，更不克不及搞逼迫號令，干任何任務都不克不及勞平易近傷財甚至損害農人好處。多做看得見震旦辦公家具實惠的任務，調動農人介入村落復興的積極性自動性發明性，防止呈現“當局干、農人看”的“兩張皮”景象，讓寬大農人真正成為村落復興的介入者和受害者。
（中心鄉村任務引導小組辦公室）
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