4月21日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹《加速推進服務業擴年夜開放綜合試點任務計劃》（以下簡稱《任務計劃》）有關情況。商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激在發布會上表現：“當前，全球經濟復蘇動力缺乏，為更好應對當後面臨的內部沖擊和挑戰，《任務計劃》凸起對接高標準國際經貿規則的內容，顯示中國在當前形勢下堅定不移擴年夜對外開放的決心。”
提速——
不區分試點地區批次
《任務計劃》提出“推動試點任務提速加力”。凌激介紹，起首是“提速”，不區分試點地區批次，將試點任務在合適條件的試點地區一體化推進。其次是“加力”，除現有的11個試點地外，試點范圍新增年夜連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個城市。
《任務計劃》聚焦重點服務領域開放、產業創新發展、軌制建設、風險防控等，提出155項試點任務。推動重點行業領域開放方面，撤消應用商舖、互聯網接進等服務業務的外資股比限制等；鼓勵發展數據標注產業，健全數據買賣市場體系，支撐發展“來數加工”等新業態和新形式；發展游戲出海業務，布局從IP（知識產權）打造到游戲制作、發行、海內運營的整個產業鏈。完美要素保證方面，圍繞過境免簽、永遠居留、付出方便、執業資格認可等方面提出試點任務，以方便境外人才收支境和在華從業執業；同時圍繞涉外仲裁、律師執業、國際司法一起配合、勞動保證監察執法、人才培養培訓等方面，強化法治保證，有序開展涉外法令業務。規則、規范相通相容方面，在數據跨境流動、標準制訂、知識產權、商用密碼等主要業務領域，不斷完美基礎規范。同時加強風險防控協同監管體系建設，制訂完美重點產業開放實施計劃和監管辦法，有序推進實施。
商務部外國投資治理司司長朱冰介紹，試點任務多數來源于經營主體日常經營、跨境投資等活動的實際需求，好比在晉陞貿易投資不受拘束化方便化程度方面，允許外商投資企業再投資免于外匯登記。“將結合試點地區的發展定位和比較優勢分類推進。”朱冰說。
擴年夜——
進一個步驟擴年夜開放醫療、金融、電信等領域
在醫療安康服務領域，國家衛生安康委醫政司司長焦雅輝介紹，此次《任務計劃》安排了良多新任務，好比，支撐合適條件的外籍和港澳臺醫生在當地包養網開設診所，支撐境外醫師、護士、藥劑師等醫療專業技術人員依照規定在當地短期執業，并且要簡化和優化審批的流程；在確保數據平安和患者隱私的基礎上，摸索安康醫療數據庫的共建共享，并且要加強臨床醫療數據的標準化和院際開放互通。
在金融服務領域，中國國民銀行研討局局長王信介紹，將不斷晉陞貿易投融資方便化水平。加年夜對跨國公司跨境投融資方便化的支撐力度，依托本外幣合一銀行結算賬戶體系，方便跨境貿易和投資項下資金結算。優化升級跨國公司本外幣跨境資金集中運營治理政策，進一個步驟方便跨國公司集團資金歸集應用。
在電佩服務領域，工業和信息化部信息通訊發展司司長謝存介紹，一方面，將加年夜開放政策供給，提出撤消互聯網接進服務（僅限于為用戶供給互聯網接進服務）、信息服務（僅限于應用商舖，不含制止外商投資領域）等業務的外商投資股比限制，并向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務，外資股比不超過50%。另一方面，加強開放政策儲備，面向天津、上海等地研討支撐進一個步驟擴年夜增值電信業務對外開放。此外，將在算力中間建設、軟件和信息服務業對外開放等其他服務領域提出開放舉措。
成效——
試點地服務業往年接收外資占全國一半
2015年以來，國務院分3批同意北京等11地開展試點，持續放寬市場準進門檻，擴年夜規則、規制、治理、標準等軌制型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為在華的外資企業投資經營供給了豐富的應用場景和穩定、開放的政策環境。朱冰介紹，此前3批試點先后發布7輪15份試點任務計劃、1300多項試點任務，試點任務不斷向縱深推進，試點地區范圍有序展開。試點示范發布科技、金融、文明、電信、教導等12個行業領域開放舉措，培養了年夜型設備和運輸東西融資租賃、知識產權的質押融資、鐵路提單信譽證融資結算等多類新業態新形式。2024年，11個試點地的服務業接收外資2932億元，約占全國服務業接收外資的一半。
在醫療安康服務領域，此前試點在發展外資醫療機構、引進境外醫務人員等方面出臺了一系列辦法。據統計，今朝合資、獨資醫療機構有150多家，在國內短期執業的境外醫務人員有1500多人。在電佩服務領域，已開展增值電信業務擴年夜對外包養開放試點，明確在北京市服務業擴年夜開放綜合示范區等四地撤消多項增值電信業務的外資股比限制。本年2月28日，工信部已向德國電信、西門子等13家全球著名企業發放試點批復。在金融服務領域，綠色金融標準不斷健全。截至今朝，已發布6項綠色金融標準，別的有19項標準正在研制。轉型金融標準不斷完美，截至2025年包養1月末，試點地區累計落地貸款約425億元。
■記者手記
以擴年夜開放晉陞服務供給
本年1至2月，我國服務進出口總額13095.6億元，同比增長9.9%。此中，出口同比增長13%。
近年來，我國穩步推進服務業擴年夜開放，持續放寬外資準進門檻，科技、金融、電信、文明等10多個服務領域慢慢試點開放，不僅通過引進先進的治理理念、服務形式促進了相關行業的發展，也通過創新服務場景、增添服務供給，滿足了蒼生多層次多樣化的需求。
此次《任務計劃》出臺，彰顯了我國以包養網服務業開放推進高程度對外開放的信念和決心，順應了我國服務消費的宏大市場需乞降增長潛力。好比，在金融領域，支撐摸索發展國包養網際保理業務、深化及格境外無限合伙人試點等，將進一個步驟增強我國金融市場的活氣與韌性，晉陞金融服務實體經濟的才能。又如，在碳排放、碳足跡治理等領域推動境內外治理規范相通相容，不僅有助于我國更好地融進全球產業鏈供應鏈，也為我國在國際規則制訂中贏得更多話語權。
以開放促改造、促發展，統籌推進服務業擴年夜開放試點和促進服務消費，晉陞服務供給和消費程度，將助力實現服務業高質量發展。
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