走進浙江鄉村，平易近富景佳麗氣旺。不過，也有一些村莊面臨資源轉化低效、增收乏力、招商難落地難等發展瓶頸。若何破題？
近幾年，浙江摸索將零星的山、水、林、田、湖、房等閑置低效生態資源“打包”，借助兩山一起配合社集中開發應用，使其轉變為資產和資本，助力鄉村發展。
何為“兩山一起配合社”？浙江省發展改造委資源節約和環境保護處副處長詹俏榮介紹，為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，兩山一起配合社強調經營與治理，是采用“疏散化輸進、集中式輸出”形式的生態產品經營治理平臺，努力于盤活用好散落各地的生態資源，推進生態富平易近。
整合疏散資源
晉陞產品價值
胡柚是衢州市常山縣的重點經濟作物，眼下正值花落結果期。在青石鎮飛碓村的胡柚包養網果園里，農戶正忙著修剪年夜枝、人工包養網除草，一派繁忙氣象。
飛碓村村委會副主任江桔方介紹，果園內種有7000余棵胡柚樹，農戶以胡柚樹進股，均勻每戶每年能分紅2萬多元，支出比擬以前明顯進步。
據介紹，當地果農過往“單打獨斗”，胡柚品質參差不齊。“以前基礎靠外埠客商上門收購，價格受市場影響波動年夜，滯銷是常事。”江桔方坦言。
2020年，常山縣成立兩山一起配合社，摸索果園的“標準地”改造，一改過往集約種植、疏散經營的狀況，牽頭打造共富果園。找企業、聯農戶、接市場，兩山一起配合社對全縣共富果園進行品質篩選，與有興趣向的果園組建銷售聯盟，不僅保證了胡柚品質，還解決了銷路問題。
浙江年夜學公共治理學院傳授石敏俊剖析，許多生態資源處于零碎疏散狀態，生態資源應用權或經營權往往在農平易近手中，而農平易近疏散經營的狀態與生態資源的產業化開發經營之間存在著結構性牴觸，影響了生態產品的價值轉化。“正因這般，兩山一起配合社應運而生。”石敏俊說。
在同處浙東北的麗水市，也有類似情況。在云和縣，有著千年歷史的云和梯田本是特點風景，但近幾年一度面臨拋荒。
在當地兩山一起配合社張羅下，村集體對梯田耕地、閑置農房等資源集中整治規劃，招商引進外來承包主體種植，實行統一規劃、統一標準。現在，全縣系統修復梯田5000余畝，拋荒率從2016年的45%降落至今朝的3.3%。
“隨著云和梯田的輻射效應不斷釋放，周邊鄉鎮的閑置資源被盤活，實現了生態產品價值的‘一子落滿盤活’。”云和縣發展改造局相關負責人說。
截至今朝，浙江省已成立39家兩山一起配合社，實現省內山區26縣全覆蓋。截至2023年末，全省通過兩山一起配合社累計開發項目1256個，總投資達560億元。
部門協同聯動
構建運營體系
在石敏俊看來，兩山一起配合社的顯著優勢在于有用調動各種生態資源，這一點從部門聯動上便能感觸感染到。
翻看湖州市南潯區的兩山一起配合社試點任務領導小組成員單位清單，區發展改造和經濟信息化局、區農業農村局、區商務局、區財政局等10多個部門均在列。“10多個部門協同聯動，保證了兩山一起配合社相關任務的順利推進。”南潯區發展改造和經濟信息化局相關負責人說。
在多部門參與下，兩山一起配合社該若何發揮感化？記者從這幾年南潯種得好、賣得俏的“紅佳麗”柑橘中尋找謎底。
“2019年，我們引進‘紅佳麗’柑橘，可因為缺技術、缺資金、缺渠道，反而成了滯銷貨。”南潯區練市鎮種植戶朱國泉回憶，2020年，南潯區成立了兩山一起配合社，隨即為果農提出對策。
聯合南潯強村富平易近集團，投資完美農業基礎設施，打造現代化農業園區；對接南潯區農業農村局，引進農業物聯網后臺治理系統，并聘請專家隊伍供給農技服務；依托南潯區商務局，搭建直播和跨境電商平臺，拓寬柑橘銷路……由此，“龍頭企業+集體經濟+一起配合社+農戶”的種植治理形式構成。
捋順了治理機制，兩山一起配合社又幫助當地果農與中柑所、浙柑所等多家科研院所開展一起配合，搭建農場數字化治理平臺，進步農特產品加工轉化率。2021年，依托“南潯知味”區域公用brand渠道優勢，當地柑橘又添了“潯甜美”專屬brand，開發出柑橘冰淇淋、巧克力等衍生產品，進一個步驟延長了產品價值鏈。
詹俏榮介紹，在浙江，兩山一起配合社普通以縣級為主，根據實際需求，還可以成立市級和鄉鎮級兩山一起配合社，從而構建起市、縣、鄉三級一起配合運營體系。
好比麗水市就樹立了三級架構——市級與9個縣（市、區）建起兩級兩山一起配合社，全市173個鄉鎮又組建了生態強村公司，作為兩山一起配合社的有用補充。
麗水市發展改造委生態經濟處處長蔡秦介紹，市級搭建全市統一的生態產品買賣平臺，與縣級分區域包養收儲、運營生態資源，“有時需求多縣區聯動，市級跨區域統籌便發揮出感化了。”
由點及面拓展
摸索多元路徑
往年7月，經浙江省當局批準，浙江省發展改造委等6部門聯合印發的《關于兩山一起配合社建設運營的指導意見》正式實施，這標志著浙江兩山一起配合社由點上摸索進進面上推廣階段。
“從省級層面出發，我們設定資金支撐項目建設、強化相關配套政策引導，開展各地年度績效評估，多措并舉統籌推廣。”詹俏榮說。
今朝，兩山一起配合社在為鄉村發展注進新動能的同時，也面臨許多新課題。“好比部門生態資源產權界定比較難，綠色金融盤活資源的力度還需加年夜等。”詹俏榮坦言。
在湖州市德清縣，當地兩山一起配合社在實際任務中就有類似煩惱。“重要是盤活任務還有待進一個步驟優化。”相關包養負責人坦言，“在任務過程中，良多客戶對林場、閑置廠房等資源有一起配合意向，但由于地盤評估價值體系尚不完美，雙方價格預期差距較年夜，或部門資源被收儲后短期內無婚配進駐項目，都阻礙了進一個步驟發展。”
詹俏榮介紹，聚焦當前的問題短板，浙江已在穩步行動，“我們正會同省天然資源廳、農業農村廳、林業局深化生態資源產權改造，會同省委金融辦、中國國民銀行浙江省分行、國家金融監管總局浙江監管局深化綠色金融創新……”
“今朝兩山一起配合社的摸索還處于1.0階段，要從1.0走向2.0，兩山一起配合社應將視野拓展至生態產業化的全過程治理與多元化經營中。”石敏俊建議，應進一個步驟增強在生態資產晉陞與買賣、生態產品運營與投資、生態產業創收與惠平易近、生態包養網反哺與占補均衡等方面的全流程服務才能，摸索多元化生態產品價值轉化路徑，打造“生態+產業”的融會發展格式。
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